Carlos L. Moreno Jaimes
El Dr. Carlos Moreno es profesor-investigador del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos (DESOJ), adscrito a la Unidad Académica de Política y Gestión Pública (UAB-PGP) que actualmente coordina. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (Nivel I) y sus investigaciones giran en torno al diseño y evaluación de políticas públicas; sistema de salud en México; descentralización del gasto público; y calidad de los gobiernos locales.
Revisión del campo de las políticas públicas desde la óptica de los estudiosos mexicanos
En este artículo se sostiene que los estudios de políticas públicas encontraron un terreno fértil en México desde su llegada a principios de los años noventa. Estimularon a la comunidad académica a discutir dos nociones que, aunque se daban por supuestas en países occidentales, resultaron novedosas en México: la gobernanza orientada por políticas y el gobierno del interés público. Posteriormente, el estudio de las políticas públicas en México consideró tres rasgos del contexto político y administrativo del país. Primero, la prominencia del Estado como el actor más importante en la formulación de políticas que, paradójicamente, carece de las capacidades institucionales para ser más eficaz. En segundo lugar, las reglas informales heredadas del periodo autoritario de México todavía ejercen una fuerte influencia en el comportamiento de las personas y los grupos organizados. Por último, la desigualdad social influye en la formulación de políticas al desmovilizar sectores sociales que podrían actuar en favor de los pobres, impidiendo que los gobiernos hagan cumplir la ley o permitiendo que las burocracias en el nivel de calle apliquen criterios de manera discrecional.
Inducing behavioral change: an experiment
Carlos L. Moreno Jaimes y Oliver Meza
To what extent can public policy affect the behavior of target populations without making far-reaching institutional or organizational changes? We investigate the efficacy of a policy instrument designed to increase people’s adherence to physical exercise. Based on social norms theory, we developed a communication strategy consisting in the weekly delivery of two types of messages to people’s cell-phones: one that informed them about their previous attendance to the gym, and another that encouraged them to exercise through a motivational phrase and image. We conducted a field experiment to test the efficacy of such strategy. Our results demonstrate that, for people who already developed the habit of exercising, descriptive messages did not induce them to improve their attendance to the gym given that they deemed they had exceeded their weekly exercise quota. On the contrary, motivational messages did improve attendance. Our research emphasizes that non-rational motivations can have important consequences on inducing healthy habits. It also claims that interventions such as the one we carried out is of practical importance for policy designers and implementation managers who, lacking the formal power to create radical changes, can nevertheless influence the behavior of target populations.
Taming the Beast: Managers’ Tactics to Change Frontline Workers’ Adversarial Interaction with Policy Targets
Oliver D. Meza y Carlos Moreno Jaimes
This article explains how manager’s face noncompliance problems with the use of implementation tactics affecting the relational nature between frontline workers and policy targets. In the argument, the concept of bounded rationality is helpful to explain a set of mechanisms that affect individual’s decision-making, although overlooked in some recent streams in the literature by yielding greater importance to rationalistic models of human behaviour. A case study provides the empirical foundation in the effectiveness of the implementation tactics and its underlying rationale. A mixed method approach was used to fulfill the research objectives. Findings support the idea of a set of tactics that managers use to positively engage between frontline workers and citizen in correct(ing) policy implementation gaps.
La gestión de la pandemia de covid-19 en Jalisco: de la diferenciación a la discrecionalidad
Este trabajo analiza la respuesta del sector salud en Jalisco a la pandemia de COVID-19 durante 2020 desde dos perspectivas: la del gobierno estatal y la del personal médico. La primera enfatiza cómo el gobierno de Jalisco buscó marcar una diferencia con el gobierno federal en su gestión de la crisis, específicamente en su mecanismo de vigilancia epidemiológica. La segunda, basada en entrevistas a profundidad con personal médico, da cuenta de las restricciones que dichos actores enfrentaron, destacando la escasez de recursos, las medidas de protección al personal, las características del entorno laboral y los efectos sobre la vida personal de los trabajadores de la salud. Se arguye que, en un contexto de institucionalización débil, la actuación discrecional del personal médico no busca deliberadamente distorsionar los objetivos de las políticas para enfrentar la crisis, sino es la manera de sortear los diversos obstáculos de para sacar adelante sus tareas.
Colección de estudios en Derechos Humanos. Tomo XXI. Corrupción y Derechos Humanos
Jesús Ibarra Cárdenas (coord.)
El hilo conductor que articula este libro tiene que ver con […] el análisis de las piezas que son parte del problema y alimentan al fenómeno de la corrupción; asimismo, se destacan aquellos conceptos, instrumentos y propuestas que abonan a la integridad pública y a la protección de los derechos. La obra muestra la relevancia de entender el papel de la transparencia o el de la impunidad cuando ocurren graves violaciones de los Derechos Humanos; las dificultades en la protección de los derechos que supone el binomio corrupción/neoliberalismo, especialmente cuando no existe voluntad de las élites políticas para ese fin. También, el efecto que tiene la captura partidista de instituciones estratégicas en la garantía derechos y libertades o la manera en que funciona la pequeña corrupción, así como la relevancia que hoy en día ha cobrado la perspectiva de género en el actual procedimiento administrativo sancionador, al igual que otros retos y dificultades para vivir en un ambiente libre de corrupción y a favor de la dignidad de las personas…
Autoras y autores que participan en la obra: Isabel Lifante Vidal, Jaime Cárdenas Gracia, Alejandro Anaya Muñoz, Ilsse Carolina Torres Ortega, Jesús Ibarra Cárdenas, Alfonso Hernández Valdez, Carlos Moreno Jaimes, Ana Isabel Cortés Coronado y Raúl Bermúdez Camarena.
Indulgent citizens: Bribery in Mexico’s bureaucratic procedures
This article offers evidence of the embedded nature of bribery in Mexico. Drawing on three theoretical frameworks that deviate from standard individualistic rational-choice approaches, the paper examines a shared assertion: systemic corruption is a regime so deeply engrained in social relationships and norms that prevents people from attributing a moral connotation to their behavior. Based on individual-level data from two waves of a national survey on government performance, I find that users of government procedures in Mexico are indifferent to bribery, as the occurrence of petty corruption acts does not influence their appraisal of various administrative transactions. By demonstrating that everyday acts of bribery are, in general, immune to social disapproval in a setting of high corruption like Mexico, this article contributes to understanding better the complexity of such phenomenon and why anti-corruption policies are not likely to succeed if they do not design ways to cope with the social normalization of corruption.
Recursos propios y de familiares y amigos, no el Estado, garantizan los DESC en Jalisco
Desde el inicio de la pandemia de la covid-19, fue evidente que los gobiernos del mundo enfrentaban una difícil paradoja: para intentar proteger los derechos a la vida y la salud de millones de personas y evitar el colapso de sus sistemas de salud, tenían que implementar medidas severas de “distanciamiento social” que afectarían de manera masiva el ejercicio de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC).
Presentación de libro: «AMLO y la 4T. Una radiografía para escépticos»
El pasado jueves 9 de septiembre se llevó a cabo la presentación del libro «AMLO y la 4T. Una radiografía para escépticos» de Hernán Gómez Bruera. Participaron como comentaristas Sonia Serrano, reportera y columnista de El Diario NTR Guadalajara; Jorge Rocha Quintero, director de integración comunitaria del ITESO; y Carlos Moreno Jaimes, profesor-investigador del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos (DESOJ) del ITESO. El evento fue organizado por la Licenciatura en Gestión Pública y Políticas Globales del ITESO.
Video animado. El impacto de la pandemia
Video animado sobre los cambios e incertidumbres que vivieron las familias en Jalisco debido a la pandemia por el COVID-19, la cual dificultó su capacidad para acceder a derechos básicos para una vida digna. Este video se basó en el informe de un grupo de investigadores del ITESO, en el cual se analizó el impacto que la pandemia ha tenido en términos de la falta de acceso a sus Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Presentación del informe «Vigencia de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales durante la pandemia de COVID-19 en Jalisco»
Presentan: Dr. Alejandro Anaya Muñoz (DESOJ), Dr. Carlos Moreno Jaimes (DESOJ) y Dr. David Foust Rodríguez (DEAM). Comentan: Mtra. Ivabelle Arroyo y Mtra. Alexandra Haas Paciuc.