Artículos académicos

En este artículo se sostiene que los estudios de políticas públicas encontraron un terreno fértil en México desde su llegada a principios de los años noventa. Estimularon a la comunidad académica a discutir dos nociones que, aunque se daban por supuestas en países occidentales, resultaron novedosas en México: la gobernanza orientada por políticas y el gobierno del interés público. Posteriormente, el estudio de las políticas públicas en México consideró tres rasgos del contexto político y administrativo del país. Primero, la prominencia del Estado como el actor más importante en la formulación de políticas que, paradójicamente, carece de las capacidades institucionales para ser más eficaz. En segundo lugar, las reglas informales heredadas del periodo autoritario de México todavía ejercen una fuerte influencia en el comportamiento de las personas y los grupos organizados. Por último, la desigualdad social influye en la formulación de políticas al desmovilizar sectores sociales que podrían actuar en favor de los pobres, impidiendo que los gobiernos hagan cumplir la ley o permitiendo que las burocracias en el nivel de calle apliquen criterios de manera discrecional.

El respeto al derecho humano al agua y el saneamiento es vital para el desarrollo integral del ser humano y, puntualmente, para tener salud y una adecuada calidad de vida. En el presente artículo se da cuenta de cómo el descuido en la calidad del agua potable puede llegar a afectar gravemente la calidad de vida. Se presenta como ejemplo un estudio de caso que se elaboró para el Tribunal Latinoamericano del Agua, en el cual se identifica que la contaminación del lago de Chapala es uno de los factores que afecta la salud y la economía en las poblaciones ribereñas. Es obvio que, siendo el lago de Chapala el principal abastecedor de agua del área metropolitana de Guadalajara, puede también llegar a afectar la calidad de vida de las personas que en ella viven.

Carlos L. Moreno Jaimes y Oliver Meza

To what extent can public policy affect the behavior of target populations without making far-reaching institutional or organizational changes? We investigate the efficacy of a policy instrument designed to increase people’s adherence to physical exercise. Based on social norms theory, we developed a communication strategy consisting in the weekly delivery of two types of messages to people’s cell-phones: one that informed them about their previous attendance to the gym, and another that encouraged them to exercise through a motivational phrase and image. We conducted a field experiment to test the efficacy of such strategy. Our results demonstrate that, for people who already developed the habit of exercising, descriptive messages did not induce them to improve their attendance to the gym given that they deemed they had exceeded their weekly exercise quota. On the contrary, motivational messages did improve attendance. Our research emphasizes that non-rational motivations can have important consequences on inducing healthy habits. It also claims that interventions such as the one we carried out is of practical importance for policy designers and implementation managers who, lacking the formal power to create radical changes, can nevertheless influence the behavior of target populations.

Ilsse Carolina Torres Ortega y Rebecca Danielle Strickland

El alcance de un proyecto socioeducativo dentro de una prisión depende de las particularidades del contexto. Este trabajo analiza la implementación del Inside-Out Prison Exchange Program en México, considerando diversos obstáculos socioculturales. Los hallazgos revelan importantes dificultades para lograr el aprendizaje transformativo en un entorno dominado por diversas violencias, el crimen organizado y el debilitamiento de las instituciones; pero también muestran el potencial y la necesidad de contar con proyectos socioeducativos en prisiones en tales contextos.

El control de constitucionalidad y convencionalidad no se limita única y exclusivamente a la función judicial, sino que se extiende a toda autoridad y órgano público. En el caso del Poder legislativo, su responsabilidad es determinante, ya que en la medida en que emita normas jurídicas exentas de cualquier tipo de invalidez, reduce la posibilidad de que la fuerza normativa del parámetro de regularidad constitucional se vea afectado, sobre todo, que se ponga en riesgo el reconocimiento y vigencia de los derechos humanos.

La afirmación de que el Derecho es una práctica de carácter social y de que existe una relación de complementariedad entre el Derecho y el dinamismo y la historicidad de la sociedad es casi una cuestión indiscutible. Sin embargo, una de las recriminaciones más frecuentes hacia el Derecho es su apartamiento de la realidad social y su renuencia a cumplir el papel que se esperaría de él como vehículo hacia una mejor sociedad. En este trabajo se revisa la tesis de Manuel Atienza respecto a que el Derecho es una herramienta para la transformación social y también debe serlo. Lo anterior se lleva a cabo a través del siguiente recorrido argumental: (1) En primer lugar, se plantea que la perspectiva de Atienza del Derecho como una práctica social encaminada a la transformación es resultado de un conocimiento profundo de la teoría y filosofía del Derecho, pero también de la incorporación de los saberes sociales al saber jurídico. (2) En segundo lugar, se sostiene que esta visión corresponde a un punto de vista crítico, pero positivo del Derecho, por medio del cual Atienza reprueba el alejamiento del Derecho de la realidad social, sin caer en una posición normativamente vacía que reduce el Derecho a su carácter fáctico-opresivo. (3) En tercer término, se presenta, como corolario de lo anterior, su propuesta de una idea del Derecho como empresa social encaminada a conseguir una serie de fines valiosos que dotan de contenido a la transformación social.

Oliver D. Meza y Carlos Moreno Jaimes

This article explains how manager’s face noncompliance problems with the use of implementation tactics affecting the relational nature between frontline workers and policy targets. In the argument, the concept of bounded rationality is helpful to explain a set of mechanisms that affect individual’s decision-making, although overlooked in some recent streams in the literature by yielding greater importance to rationalistic models of human behaviour. A case study provides the empirical foundation in the effectiveness of the implementation tactics and its underlying rationale. A mixed method approach was used to fulfill the research objectives. Findings support the idea of a set of tactics that managers use to positively engage between frontline workers and citizen in correct(ing) policy implementation gaps.

Marcos Pablo Moloeznik y Radamanto Portilla-Tinajero

La violencia constituye un fenómeno complejo a la vez que una constante histórica. Esto explica que diversos pensadores y tratadistas hayan intentado definirla, interpretarla y clasificarla. La violencia da al traste con el más sagrado de los derechos humanos, el derecho a la vida. En particular, el genocidio y otros crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra, los actos esporádicos y aislados de violencia -otras situaciones de violencia-,el terrorismo y la violencia criminal organizada, son las modalidades de la violencia colectiva responsables de la mayoría de las muertes violentas que cuestionan severamente el pacto social. De ahí la imperiosa necesidad de llevar a cabo una revisión de los paradigmas de la violencia y de los tipos de violencia más perniciosos y que causan mayor daño al tejido social.

Ana María Vázquez-Rodríguez y Margaret Lombe

This study utilizes Social Capital Theory to explore the differential effects of (1) social capital, (2) violence, and (3) political engagement on (a) collective action and (b) willingness to help the community in Mexico, a context of enduring violence. Survey data collected in 2011 is used to understand the identified relationships (N = 7416). A number of statistical procedures including correlation and regression analyses using ordinary least squares (OLS) with nested models are utilized. Results show that mobilizing for collective action is influenced by contextual and political factors. Using contextual measures better explain active social engagement in violence-prone locations. Results also indicate the convenience of including this perspective in social interventions that promote local autonomy. Social capital in its trust form revealed contrasting effects on collective action. Further, fear and violence appear to influence willingness to mobilize. The examination of the relation between levels of trust and law compliance revealed the potential contribution of social disobedience on policy implementation. Implications for social interactions in unstable environments and Mexico in particular are presented. The role of local processes (e.g., leadership, practices and collective memories) are most likely to reinforce positive social capital and create effective social change.

El objetivo del presente artículo es aportar una metodología que ayude a incorporar en las políticas públicas una perspectiva coherente con los derechos humanos, al tiempo que ayuda a mejorar su diseño. Para esto, de manera deductiva se propone un marco normativo consistente con las obligaciones asumidas de manera soberana por el Estado mexicano en materia de derechos humanos, que debería guiar el diseño de las políticas públicas. A partir de dicho marco normativo se propone una rúbrica diseñada para que, a partir de la valoración de las metas de una política, permita hacer un juicio sobre la probabilidad de que la misma llegue a incidir de manera positiva en la resolución de un problema público, y que dicha incidencia se lleve a cabo de una manera consistente con las obligaciones del Estado mexicano en materia de derechos humanos.